近日，财政部及场合不竭公布财政“半年报”。

财政部数据表露，2024年上半年，世界一般环球预算收入115913亿元，扣除一些非凡身分影响后，可比增长1.5%傍边。场合一般环球预算本级收入65902亿元，同比增长0.9%。其中，上海上半年一般环球预算收入完成4674亿元，比2023年同时增长1.2%。从数据来看，网传“上海向寺庙告贷100亿元”等财政吃紧的坏话被逐个击破。

上半年财政收入保捏复原性增长态势，此前曾复兴寺庙告贷坏话

财政部近日发布数据表露，从总量来看，上半年，世界一般环球预算收入115913亿元，同比下降2.8%。扣除旧年同时中小微企业缓税入库举高基数、旧年年中出台的减税政策翘尾减收等非凡身分影响后，可比增长1.5%傍边，络续保捏复原性增长态势。

“全体而言，上半年世界一般环球预算收入处于基本捏稳的态势。”北京国度司帐学院副院长、栽培李旭红公开示意。

中央和场合离别来看：财政部数据表露，上半年，中央一般环球预算收入50011亿元，同比下降7.2%；场合一般环球预算本级收入65902亿元，同比增长0.9%。

南皆记者存眷到，比年来，在地盘财政逐渐“退坡”的布景下，场合财力与事权不匹配的表象更加严重，这也使得场合政府债务限制彭胀、风险加重。但从上半年的财政数据来看，中央一般环球预算收入有所下降，但场合一般环球预算本级收入小幅增长。

怎样看待央地一般环球预算“一降一增”的变化？北京大学经济学院栽培、北京大学国民经济谈论中心主任苏剑对南皆记者示意，中央财政环球预算收入反馈了宏不雅经济场所，中央一般环球预算收入包括中央本级收入和地标的中央的上解收入，中央财政环球预算收入的下降诠释我国经济面对一定下行压力。

“场合一般环球预算收入，不仅包括场合本级收入，还包括上司政府对本级政府的税收返还和升沉支付等。场合一般环球预算收入的高潮，有可能是因为中央加大了对场合升沉支付的力度。”苏剑对南皆记者说。

再将看法从场合聚焦到上海。上个月，网罗上曝出传言称“上海向辖区内寺庙临时告贷100亿东谈主民币的香火钱看成短期盘活债务，静安寺孝敬最大，孝敬了48亿”。对此，上海民宗部门、财政部门作出复兴：“该传言装假，熟识坏话。 ”

而从此番上海市财政局公布的数据来看，上半年，上海市一般环球预算收入完成4674亿元，比2023年同时增长1.2%。

上海市财政局预算处谈论认真东谈主曾公开示意，本年上半年，上海场合一般环球预算收入正经有增，财政来源总体健康。 网信部门已对谈论装假信息介入探询，并将谈论犯警踪迹叮嘱公安机关进一步惩处。

 

群众建言：对于罚充公入大幅增长的区域要引起存眷，弗成由此恶化营商环境

财政是国度对社会资源分派的历程，分派不仅要看总量，何况要存眷结构。从上半年财政收入结构来看，有三项变化值得存眷：

第一项变化是，在税收和非税收入方面，财政部数据表露，上半年，世界税收收入94080亿元，同比下降5.6%；非税收入21833亿元，同比增长11.7%。

南皆记者了解到，非税收入包括行政治业性收费收入、罚充公入、国有本钱计算收入等。对于本年以来保捏较快增速的非税收入，中央财经大学财政税务学院副院长李小荣公开示意，非税收入与罚充公入之间弗成简便划等号。在更科学完善的料理样式下，国有资源（财富）有偿使用收入势必会有所增多。

粤开证券首席经济学家罗志恒也公开谈到，对于非税收入中积极盘活闲置存量财富的行为要给予深信；对于罚充公入大幅增长的区域要引起存眷，弗成由此恶化营商环境。

变化二，在不同税种的收入方面，上半年企业所得税、个东谈主所得税离别同比下降5.5%、5.7%，但毁坏税同比增长6.8%，为8834亿元。

对于这类变化，苏剑对南皆记者分析，其背后可能有两方面的原因：“一方面，税收征管力度有所加强，另一方面，收入分派在南北极分化，因为毁坏税主若是对挥霍等纳税。”

南皆记者阻挠到，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央对于进一步全面深切矫正、推动中国式当代化的决定》，其中提到，推动毁坏税征收步履后移并稳步下划场合，完善升值税留抵退税政策和抵扣链条，优化分享税分享比例。那么，上半年毁坏税的同比增长是否意味着毁坏税改大有空间？

就此，苏剑对南皆记者示意，目下，中国的毁坏税是在坐褥步履征收，不是在最终的毁坏步履，属于蜿蜒税，毁坏税征收步履后移还面对本质难点，需要进一步探索。

第三项变化则体当今与房地产谈论的税收方面。南皆记者存眷到，上半年，对于房产往来的财政收入鄙人降，比如，契税2779亿元，同比下降10.9%，但捏有房产方面的财政收入增多了，如房产税2337亿元，同比增长20.1%。

对此，有群众指出，房产往来方面的税收，比如契税，减少主若是受楼市低迷影响，比如房价下降野蛮成交量下降。另外，房产税属于捏有步履的税收，按房产原值一次减除10%—30%后的余值揣度，或以房钱收入为计税依据进行征收，前者不太受面前楼市的影响，但增多的原因还需进一步探究。

值得一提的是，谈论房地产税矫正和试点一直在推动中。对于房地产税矫正，申万宏源谈论高等宏不雅分析师贾东旭对南皆记者谈到，鉴于房地产市集远景仍有不确定性、面前要点在于保险房地产市集安谧健康发展。而房地产税的纳税税基是房屋的市集价值，若礼聘此时将矫正对象指向房地产税，可能会和面前安谧房地产市集的举措相矛盾。

“独一宏不雅经济复原向好的趋势安谧，才能为谈论的税制矫正提供比拟好的经济环境。”中国东谈主民大学财政金融学院副院长、财政系栽培，财税谈论所副长处马光荣公开谈到。

 

政府仍要民俗过紧日子，民生等重点边界开销上半年保捏增长

而在财政开销方面，财政部数据表露，上半年，世界一般环球预算开销136571亿元，同比增长2%。另外，上半年，世界政府性基金预算开销35599亿元，同比下降17.6%。分中央和场合看，中央政府性基金预算本级开销872亿元，同比增长16.5%；场合政府性基金预算开销34727亿元，同比下降18.2%，其中，国有地盘使用权出让收入谈论开销22000亿元，同比下降9.2%。

对此，贾东旭公开分析合计，政府性基金开销力度及进程不足预期，主因地盘出让收入捏续低迷，新增专项债等发期骗用较慢等。

因此，贾东旭忽视，在“刚硬不移杀青全年经济社会发展想法”领导下，下半年广义财政开销或需提速。下半年，场合新增专项债、万亿很是国债等或将扶植广义财政开销发力。而地盘出让收入短期较难改善。

说起财政开销，南皆记者存眷到，在上半年财政数据公布之前，苏州等地发布的“民俗过紧日子”文献激勉社会平凡存眷。据不完好意思统计，本年以来，31个省份和很多城市皆发布了党政机关“过紧日子”的谈论规章。

“民俗过紧日子”的具体规章已落地。多名党政机关的职责主谈主员对南皆记者说：“嗅觉昭着费钱少了，车子也皆换成了新动力车。”“从政府采购的情况来看，经费显著少了。”

南皆记者了解到，“过紧日子”是财政一向的条件，但面对不同的时间布景，“过紧日子”的磋议、扩充确定和力度也不同。最近各地政府出台的“过紧日子”条件比以往更激勉社会存眷，有不雅点合计，这阐扬了社会预期方面的不足。

对此，中央财经大学财政税务学院栽培姜爱华对南皆记者示意，前不久，世界东谈主大常委会批准了2023年中央决算，财经委介怀见忽视里提到“严格落实好党政机关民俗过紧日子条件”，各地不仅要“过紧日子”，何况要“民俗过紧日子”。

“从短期看，这是适应新场所下财政紧均衡的一种需要；从永恒看，这本色上是当代财政走向绩效料理的旅途，将全面扩充预算绩效料理的矫正往前更推动了一步。”姜爱华对南皆记者说。

“过紧日子”并不料味着不费钱。正如财政部部长蓝佛何在一场新闻发布会上所言，党政机关少花一分钱，民闯处事就不错多安排一分钱。

南皆记者存眷到，上半年，在主要开销边界，栽培开销20291亿元，同比增长0.6%；社会保险和服务开销22697亿元，同比增长4.2%。

中国社会科学院财经政策谈论院财政谈论室主任何代欣公开示意，民生等重点边界开销保捏增长，赢得有劲保险，这在财政紧均衡的情况下殊为不易。

采写：南皆记者杨文君 发自北京九游会体育