21世纪经济报说念记者舒晓婷北京报说念

　　“中非配合论坛成立24年来，中非关系定位完了了‘四级跳’。中非关系的变化体现了中非配合的与时俱进，以及中国对非洲的计谋爱好。”中国当代国外关系考虑院非洲所长处黎文涛近日接管21世纪经济报说念记者专访时暗示。

　　2024年9月，中非配合论坛北京峰会举行。峰会期间，中非关系定位普及至新期间全天候中非庆幸共同体。这次峰会还晓示了畴昔3年开展中非联袂鼓吹当代化“十大伙伴行径”， 涵盖文静互鉴、营业感奋、产业链配合、互联互通、发展配合、卫生健康、兴农惠民、东说念主文调换、绿色发展、安全共筑等十大领域。

　　黎文涛指出，“十大伙伴行径”涵盖内容平时，为中非具体领域求实配合与发展提供了标的。不错预料，围绕产业链、互联互通、新动力、绿色发展等张开的配合，将成为畴昔中非营业、中国对非投资的新的增长点。

　　迄今，中国已贯穿15年保持非洲第一大营业伙伴地位。中国对非营业结构贬抑优化，呈现出日益多元、绿色、可不竭的特质。中国对非出口从以日用浮滥品、轻工业品为主发展到出口机电、动力、电动车、光伏产物等，非洲对华出口从以矿产、动力等资源类产物为主扩大到农产物。

　　这次峰会，中方决定赐与包括33个非洲国度在内的通盘同中国建交的最不推崇国度100%税目产物零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和宇宙主要经济体。“这关于畴昔扩大非洲对华出口、均衡中非营业、普及非洲产物在环球市集的竞争力具有流毒酷好酷好。”黎文涛说。

　　中非关系定位完了“四级跳”

　　《21世纪》：自2000年设立以来，中非配合论坛关于促进中非关系和中非配合阐明了怎样的作用？

　　黎文涛：中非配合论坛关于中非关系的发展具有紧要的里程碑酷好酷好。中非配合论坛2000年景立，为中非配合提供了机制化的平台，推动中非关系迈入愈加体系化的发展轨说念。

　　论坛部长级会议每三年举行一届，对昔时中非关系得到的效果、教会与问题进行索求与转头，同期对畴昔一段时候中非关系进行磋磨。不错说，中非配合论坛关于中非关系具有畸形紧要的酷好酷好。在中非配合论坛带动下，中国对非配合在经贸、政事等各领域完了飞跃。

　　此外，包括日本在内的许多国度效仿中非配合论坛的机制，开展对非峰会酬酢。这也体现出中非配合论坛的国外影响力。中非配合论坛还是成为大国对非配合的一面“旗子”，处于领跑和标杆地位。

　　《21世纪》：2024年9月，中非配合论坛北京峰会举行。这次峰会相较以往有何亮点？峰会效果为中非配合带来哪些新机遇？

　　黎文涛：做生意定，中非两边先后于2006年11月、2015年12月、2018年9月、2024年9月举行2006年中非配合论坛北京峰会、2015年中非配合论坛约翰内斯堡峰会、2018年中非配合论坛北京峰会、2024年中非配合论坛北京峰会。2024年峰会的亮点主要有几方面：

　　一是建设了新期间中非关系的新定位。中非配合论坛成立24年来，中非关系定位完了了“四级跳”，从建立新式伙伴关系到普及为新式计谋伙伴关系，再到进一步普及为全面计谋配搭伙伴关系，这次峰会两边关系又一次全体跃升，定位普及至新期间全天候中非庆幸共同体。中非关系的变化体现了中非配合的与时俱进，以及中国对非洲的计谋爱好。

　　二是明确了中非联袂鼓吹当代化六大主见。中国正在以中国式当代化全面鼓吹中华英才伟大回应，非洲回应也离不开当代化。从历史来看，非洲并莫得找到安妥自己的当代化说念路。非洲的经济、政事、安全等深受西方影响，然而西方的当代化模式并未促使非洲走向国度的感奋、经济的自立和东说念主民的富有。甚而，西方当代化建立在非洲的“可怜”之上，影响了非洲当代化程度。这次峰会建议的当代化六大主见，愈加合乎环球南边与发展中国度的国情与说念路，是对以往西方当代化的纠偏，也证明西步地当代化并非完了当代化的独一选择。当代化应该多元发展，愈加合乎列国国情。

　　三是晓示了畴昔3年开展中非联袂鼓吹当代化“十大伙伴行径”，涵盖内容平时，为中非具体领域求实配合与发展提供了标的。不错预料，围绕产业链、互联互通、新动力、绿色发展等张开的配合，将成为畴昔中非营业、中国对非投资的新的增长点。

　　中国对非营业结构贬抑优化

　　《21世纪》：中非营业连年来呈现怎样的特质以及有何新趋势？

　　黎文涛：中非配合论坛成立后，中非经贸额高速发展。2009年，中国进步好意思国成为非洲最大营业伙伴。迄今，中国已贯穿15年保持非洲第一大营业伙伴地位。中国对非营业结构贬抑优化，呈现出日益多元、绿色、可不竭的特质。中国对非出口从以日用浮滥品、轻工业品为主发展到出口机电、动力、电动车、光伏产物等，非洲对华出口从以矿产、动力等资源类产物为主扩大到农产物。

　　这次峰会，中方决定赐与包括33个非洲国度在内的通盘同中国建交的最不推崇国度100%税目产物零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和宇宙主要经济体。这关于畴昔扩大非洲对华出口、均衡中非营业、普及非洲产物在环球市集的竞争力具有流毒酷好酷好。

　　《21世纪》：峰会期间，中方建议兴农惠民伙伴行径。中方将向非洲提供10亿元东说念主民币要紧食粮调停，设立10万亩农业表率化示范区，移交500名农业大家，设立中非农业科技鼎新定约。在此配景下，如何看待中非农业配合发展出路？

　　黎文涛：中非农业配合是中非配合畸形流毒的一环。非洲濒临的两大挑战在于饥饿与职业，这径直关乎政权牢固。由于诸多身分制约，非洲食粮依赖入口。但从资源资质来说，非洲领有环球占比最高的未拓荒耕地，农业发展后劲十分纷乱。跟随这次峰会得到的效果，有助于将中国的农业发展教会和议论时候、拓荒引入非洲，以点带面形成示范履行效应，为非洲农业发展提供模仿，一定程度缓解非洲濒临的食粮不安全问题。

　　《21世纪》：你对畴昔中国企业赴非洲投资如何崇尚风险有何建议？

　　黎文涛：我觉得中企走进非洲需要议论以下身分：一是要密切关怀非洲国度政局牢固脾气况；二是证据农业、轻工业等不同细分产业提前作念好市集拜谒和永久计谋磋磨；三是作念到正当合规，幸免相应风险。

　　助推非洲重工业化发展

　　《21世纪》：证据你了解情况，非洲推动工业化和农业当代化濒临的主要制约身分是什么？

　　黎文涛：除了南非、摩洛哥等少数非洲国度，大大宗非洲国度的工业化水平相比低，对出门口仍然以低级产物为主。制约身分主要有以下几方面：

　　一是历史原因。殖民时候，欧洲殖民者一直把非洲定位为原材料的出口地，并未匡助非洲发展工业。非洲国度民族零丁息争放后，经济仍处于半殖民气象，经济命根子被跨国企业把控，非洲工业并未得以发展。同期，跟随环球化发展，非洲产业才能远过时于推崇国度，无法与之竞争，因此工业化水平一直未得到彰着普及。

　　二是解说水平。永久以来，受西洋影响，非洲解说愈加把稳文科而残酷理工科，从而形成较大的工程师与时候东说念主才缺口。此外，即使培养出优秀的东说念主才，也大大宗赴任于西洋企业或者侨民其他国度。因此，非洲短少赈济工业化发展的东说念主才队伍。

　　三是国度政策。非洲一些国度强调工会的力量，制定高表率的劳工薪酬。关联词，这些国度全体处于发展水平较低的程度，职业坐蓐率远过时推崇国度，过时中国、越南以及一些拉好意思国度。从资本议论，非洲职业密集型产业对番邦投资者的诱骗力不大。此外，受西方影响，非洲许多国度发展解放市集，与此同期莫得相应的保护国内产业和企业的政策，从而非洲工业化很难得到骨子性进展。

　　《21世纪》：中非深刻配合关于非洲工业化发展有何影响？

　　黎文涛：中国对非洲的工业化发展起到很大的推看成用。连年来，中国与非洲围绕动力、矿产张开了诸多配合。与以往西方企业径直对非洲的资源进行开采后运出非洲或者在国外市集出售不同，中国的油气企业在乍得等非洲国度建立包括输油管说念、真金不怕火油厂等在内的高下流产业链。这关于非洲重工业化发展具有纷乱计谋推看成用。

　　此外，中非之间的调换促进了非洲产业园区的设立，使园区成为资源密集、政策攀附、产业集聚的“桥梁”。这关于非洲工业化发展也有很大带动普及。

　　增强“造血”功能以促进经济发展

　　《21世纪》：中国对非调停已有68年。你如何评价中国对非调停得到的见效？

　　黎文涛：中国对非调停不附加任何政事、经济条目。相较之下，包括好意思国在内的西方国度对非调停建议的前提性的政事与经济条目，时常与非洲的践诺处境与发展逻辑不符，反而阻扰了非洲完了可不竭发展。比如，好意思国千年挑战主义对相应受援国建议了20多项政事、经济、文化表率。客不雅来说，要曲直洲国度能达到这些表率，那也就不需要西方国度的调停了。这形成了一个悖论。

　　除了要紧食粮调停等东说念主说念主义调停，中国对非调停主要所以急需花样为捏手进行坐蓐性花样调停。同期，中国强调调停与对外投资、经贸的相互协同与促进，通过匡助非洲国度增强“造血”功能来促进其经济发展。全体而言，简略带来流动性的即是好的花样。此外，“小而好意思”民生花样愈加生动，更能贴合非洲当地庶民的需求。

　　《21世纪》：你在第五届中国与国外发展论坛上谈及债转发展是缓解非洲债务问题的步地之一。讨教，评估是否安妥开展债转发展需要议论哪些身分？

　　黎文涛：债转发展提供了新的想路，是处理非洲债务、促进非洲发展的一种步地。债转发展的中枢在于放松非洲的债务压力，同期将非洲的债务滚动为发展红利。全体而言，债务发展花样需“从小到大，从易到难”九游会欧洲杯，与债权国进行看守，与债权国利益相挂钩。具体操作中，债转发展花样除了议论民生、解说等服务性领域，更为流毒的是改善非洲经济流动性缺失的问题。也即是说，简略产生利润和不竭收入，贬责非洲濒临的外汇短缺、资金不及问题，使得花样变为“现款奶牛”，这才可称之为好花样。